兩岸衝突警示燈號：文攻力道大減武嚇威脅則上升-2024年8月

新聞稿
2024年8月6日

一、簡介

明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。

本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。

二、本期觀測結果

在圍島危機後的第二個月，兩岸衝突展現與上期不同的風貌。上期是在軍事衝突上有所減緩，但在經濟與宣傳上的衝突仍未下降；本期則是宣傳上的衝突大減，但軍事衝突反而上升。本月中共在台海共舉行1次演習、3次戰備警巡、與1次山東艦海空聯訓。除此之外，尚在太平洋西岸舉行「中俄海上互動2024」演習。美日各國在太平洋西岸亦舉行4場軍演。本期選擇中共演習與戰備警巡最密集的期間，7月4日至10日，作為觀測期，期間軍事衝突較上期上升，但宣傳上的衝突則顯著下降，使整體分數由上期的56.3下降至53.1，燈號仍維持需要警戒的黃燈。此為本研究首次出現在圍島軍演後的第二個月燈號仍維持黃燈。

在軍事上，本期衝突分數較上期上升。期間中共舉行1場東海實彈演習、1場戰備警巡，及1次山東艦的海空聯訓。聯訓期間尚出現37架共機「270度圍台」。此外，根據媒體報導，中共解放軍在新疆沙漠部署美軍F-22與F-35隱形戰機的模擬空軍基地，顯示解放軍已把攻擊日本本土的軍事基地列入作戰假定中。這些均會增加兩岸衝突程度。在軍機擾台上，本期中共軍機擾台的數量再度大幅增加，由上期的124架次，增加至181架次，創下本報告自裴洛西事件以來最高的架次，此與山東艦的海空聯訓有關。期間軍艦擾台則有56艘次。

本期衝突事件表

在文攻上，本期衝突指數較上期大減，主要原因有二：第一，本期未出現如上期《22條意見》般的重量級文攻。第二，國台辦本期的發言基調大幅度的轉向和平友善。本期由中國國防部執行主要文攻，外交部並未發表任何涉台言論。中國國防部針對台「海鯤號」即將海試、「漢光40號」演習、日台進行聯合海上演習等，進行評論與譴責。國台辦記者會主要在宣揚兩岸交流措施，並針對美國學者建議建立兩岸秘密溝通管道、台陸委會主委指責大陸威嚇台灣、以及《22條意見》具體措施等進行說明與評論。

在經濟上，本期分數與上期一致，並無變動。