新聞稿
2025年9月
一、簡介
明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。 兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。
本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。
二、 本期觀測結果
本月兩岸衝突指數較上月下滑。除了經濟層面維持不變外，在軍事、文攻層面的衝突均減緩。本月中共僅舉行兩場威脅性低的戰備警巡，原本衝突可以更大幅度下降，但卻因為解放軍在廣東汕尾舉行一場結合大批滾裝輪的「軍民融合」登陸演習，針對性十分明顯，因而加劇兩岸衝突。除了上述三項演習外，本月解放軍在南海舉行一場實彈射擊，並與俄羅斯進行「海上聯合－2025」演習。本月美國與其盟國在西太平洋地區亦舉行4場軍演。本期以解放軍23日所舉行「軍民融合」登陸演習為基準，選擇8月21日-27日為觀測期，期間衝突分數由上期的55.2下降至51.2，燈號仍為需要警戒的黃燈。
在軍事上，本期衝突分數較上期小幅下降。本月23日解放軍在廣東汕尾舉行大規模「軍民融合」登陸演習，「渤海恆達」等7艘大型民用滾裝輪參與。這是中共繼2023年9月舉行的「軍民融合」登陸演習後的又一場大型軍演。中共試圖利用龐大的民用運輸潛力，來克服正規兩棲運輸能量之不足。由於滾裝輪是軍民兩用，基本上屬於民間，將會有「早期預警」難以發現之危機。此外，期間中共在台海亦舉行一場威脅性低的戰備警巡，並在黃海南部展開為期9天的實彈射擊訓練。特別值得一提的是，本月11日，中國海警3104號在黃岩島東高速追逐菲律賓海巡「蘇祿號」，意外與海軍052D型驅逐艦「桂林號」正面相撞。此意外事件造成南海局勢緊張，亦間接影響台海衝突。美國則與韓國舉行「乙支護盾」演習、與印尼等國舉行「超級嘉魯達之盾」演習、澳菲則在南海附近舉行兩國最大規模雙邊軍演。此外，根據報導，解放軍第四艘075型兩棲攻擊艦「湖北艦」服役，以及無人機「蜂群」成為解放軍的新質戰鬥力。這些部署均會加劇兩岸衝突。在軍機擾台上，本期中共軍機擾台的數量下降，由上期的74架次，減少至73架次，軍艦擾台則由39艘次增加至42艘次。
在文攻上，本期衝突指數較上期下降。各單位砲火均明顯減緩。以往砲火四射的中國國防部僅針對台灣防務預算佔GDP比率提升、「漢光演習」被批只是表演、德國外長稱中國行動影響歐洲等問題，做象徵性與例行性回復。外交部則針對印度表示未說台灣是中國一部分，進行說明與譴責。國台辦本期又重回和緩立場，提出多項和平交流建議，所進行的評論與譴責亦多屬技術性問題，特別是針對台灣政府對大陸舉辦抗戰暨台灣光復80週年活動的批評進行回復。其他問題包括：台海基會要求註銷大陸居民戶籍、美國可能入股台積電、台灣查處唱和大陸藝人、美對台加徵關稅導致無薪假等進行批評與說明。
在經濟上，本期分數與上期一致，並未變動。
本期衝突事件表
| 衝突事件 | |
| 軍事 | ●舉行一場大規模「軍民融合」登陸演習。 ●舉行一場威脅性低的戰備警巡。 ●中國海警3104號在黃岩島東高速追逐菲律賓海巡「蘇祿號」，意外與海軍052D型驅逐艦「桂林號」正面相撞。 ●美國與韓國舉行「乙支護盾」演習。 ●美國與印尼等國舉行「超級嘉魯達之盾」演習。 ●澳菲在南海附近舉行兩國最大規模雙邊軍演。 ●解放軍第四艘075型兩棲攻擊艦「湖北艦」服役。 ●無人機「蜂群」成為解放軍的新質戰鬥力。 ●軍機擾台73架次。 ●軍艦擾台42艘次。 |
| 經濟 | ●對台灣進行貿易調查。 ●禁止台灣部分石斑魚進口。 ●禁止台灣部分釋迦進口。 ●禁止台灣蓮霧進口。 ●禁止台灣鳳梨進口。 ●禁止台灣芒果進口。 ●禁止台灣柑橘類水果進口。 ●禁止台灣部分食品廠產品進口。 ●禁止天然砂出口台灣。 ●禁止台灣午仔魚進口。 ●禁止台灣鰹魚進口。 ●禁止台灣秋刀魚進口。 ●禁止台灣魷魚進口。 ●禁止台灣飲品及酒類進口 ●禁止台灣油料與食用穀物產品進口。 ●針對台灣聚碳酸酯課徵反傾銷稅。 ●取消ECFA 12項產品優惠關稅。 ●取消ECFA134個稅目進口產品優惠關稅。 ●取消對台34項農產品零關稅。 ●針對台灣漢翔等8家實體，列入出口管制名單。 |
| 宣傳 | ●針對台灣防務預算佔GDP比率提升，表示民進黨當局窮兵黷武充當美國提款機，終將自食惡果。(國防部、國台辦) ●針對「漢光演習」被批只是表演，指出這是自欺欺人的把戲，「以武謀獨」註定失敗。(國防部) ●針對德國外長稱中國行動影響歐洲，強調台灣問題屬中國內政，外方不應挑釁或干涉。(國防部、國台辦) ●針對印度澄清未說台灣是中國一部分，表示印度有人挑釁損害中國主權，中方堅決反對並重申一中原則。(外交部) ●針對台海基會要求註銷大陸居民戶籍，指出大陸不會接受，兩岸對話必須回到九二共識。(國台辦) ●針對大陸舉辦抗戰暨台灣光復80週年活動遭批，強調抗戰歷史證明台灣屬中國，民進黨扭曲歷史是為台獨。(國台辦) ●針對民進黨稱中共對抗戰毫無貢獻，表示中共是抗戰中流砥柱，希望廣大台灣同胞共同抵制民進黨當局的虛假敘事，捍衛正確抗戰史觀。(國台辦) ●針對國民黨舉辦台灣光復紀念展遭民進黨淡化，指出台灣光復是民族抗戰成果，否認歷史是數典忘祖。(國台辦) ●針對賴清德將8月15日稱為「二戰終戰日」，表示他刻意迴避抗戰史實，本質是「以武謀獨」。(國台辦) ●針對台灣「大罷免」失敗，指出「抗中謀獨」不得人心，唯有承認九二共識才能改善兩岸。(國台辦) ●針對台軍參加美軍「北方打擊」演習，表示堅決反對美台軍事勾連，民進黨「倚外謀獨」必敗。(國台辦) ●針對美國可能入股台積電，指出民進黨出賣台灣產業利益，讓美國予取予求。(國台辦) ●針對美對台加徵關稅導致無薪假，表示美台關係所謂「史上最好」是笑話，民進黨「賣台」自食惡果。(國台辦) ●針對台灣民意對美國轉為負面，指出民進黨媚美害台，台灣前途在於兩岸合作與統一。(國台辦) ●針對台灣查處唱和大陸藝人，指出民進黨打壓交流不得人心，大陸將保障藝人權益。(國台辦) ●針對陸委會禁止公職人員赴陸參加紀念活動，表示民進黨阻撓台灣同胞參與抗戰紀念，無論如何，都改變不了中國人民抗日戰爭歷史。(國台辦) ●針對美軍稱中國2027年前具奪台能力，強調和平統一最有利但不排除武力選項，台獨破壞和平必失敗。(國台辦) ●針對陸委會稱九三閱兵是軍國主義，指出紀念活動是銘記歷史，民進黨處心積慮對大陸舉辦紀念活動無端污衊。(國台辦) ●針對台灣「統一聯盟黨」人士遭判刑，表示民進黨濫用司法打壓交流人士，製造「綠色恐怖」。(國台辦) ●針對日台簽署出入境合作備忘錄，強調日方應反省歷史並守一中原則，民進黨「倚外謀獨」必敗。(國台辦) ●針對美學者建議台灣打「三張牌」，表示美國只顧自身利益，台獨最終會被棄。(國台辦) |
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