新聞稿
2025年12月
一、簡介
明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。 兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。
本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。
二、 本期觀測結果
本月兩岸衝突指數較上月大幅上升，除了經濟衝突持平外，軍事與文攻火力均上升。主要矛頭指向一個重大的突發事件，即中國對高市早苗「台灣有事論」的激烈反應，連帶波及兩岸關係的穩定。11月7日，日本首相高市早苗在眾議院針對假設的「台灣有事」，表示極有可能會構成日本《和平安全法制》中所定義的「存亡危機事態」。中共對高市早苗的言論反應迅速且強烈，採取了外交、經濟與軍事三管齊下的多層次、全方位的複合式反制策略。最主要的反制是在黃海與渤海等多個海域進行了連續多輪的實彈射擊演習，並也在南海舉行兩場軍演及在台海進行兩場戰備警巡。在台海的兩場戰備警巡中，其中一場尚為「四面環台」等級。美國與其盟國在西太平洋地區亦舉行4場軍演。本期以15日的「四面環台」戰備警巡為基準，選擇11月14日-20日為觀測期，期間衝突分數由上期的46.8大幅上升至57.1，燈號也由綠黃燈升至需要警戒的黃燈。此次事件使得兩岸關係經過連續數月的降溫後，又重新點燃衝突的火種。
在軍事上，本期衝突分數較上期大幅上升。主要是因為15日解放軍舉行一場「四面環台」等級軍演所致。有報導稱此次戰備警巡是為了抗議美國對台軍售，但觀諸川普對台軍售次數已減少，且以往少有因為軍售而舉行高強度的演習，儘管時間上與軍售有相連性，但同時也與高市早苗風暴期間重疊。因而，本智庫研判，此場「四面環台」演習是中共想藉此宣示對台的控制權，以對抗高市早苗的「台灣有事論」對台海的干預。除此之外，20日，中共尚舉行另一場威脅度低的戰備警巡。期間中共為了反制高市早苗言論，在黃海、渤海與南海舉行多場演習，雖然目標不是台灣，但亦會間接使兩岸衝突升高。同時，美國與韓國亦舉行2場軍演。此外，據媒體報導，解放軍攻擊-11隱形無人機（代號「玄龍08」）已於11月正式服役、解放軍在兩棲登陸演習中使用機械狼，以及CNN揭露中共「飛彈基地數量大幅增加」，這些飛彈能襲擊台灣任一處。值得一提的是，11月17日，日本防衛省證實，美軍已將「堤豐」飛彈系統從岩國基地撤離，是否與高市早苗事件有關，值得探討。在軍機擾台上，本期中共軍機擾台的數量增加，由上期的73架次增加至80架次，軍艦擾台則由54艘次減少至45艘次。
在文攻上，本期衝突指數仍較上期上升，主要是國防部與外交部(特別是外交部)針對高市早苗的言論發動砲火十分猛烈的攻擊。雖然對象並非台灣，但由於此事涉及台灣，亦會增加兩岸衝突程度，惟影響的權重較低。中國國防部針對高市早苗事件進行討伐，次數達5次之多，其他文攻亦多與日本有關。例如，針對日本在與那國島部署飛彈、賴清德支持日本、台軍赴關島演習、日本在台「培養媚日勢力」、台灣發放「全民國防手冊」、台灣防務預算與賴清德「武統2027」說法，進行譴責與批評。中國外交部則是火力全開，在觀測期間對高市早苗言論進行高達14次的攻擊，除此之外，尚針對美批准對台軍售、德國對台海局勢的擔憂、賴清德展示吃壽司等進行譴責。國台辦的文攻則非針對高市早苗，而是對兩岸一般性事務進行批評，例如美要求台灣巨額投資、懸賞通緝台灣網紅、美方軍售台灣、賴清德可能過境美國、雙城論壇遭干擾等進行批判。
在經濟上，本期分數與上期一致，並未變動。
本期衝突事件表
| 衝突事件 | |
| 軍事 | ● 解放軍在台海舉行1場「四面環台」等級的戰備警巡。 ● 解放軍在台海舉行1場威脅性低的戰備警巡。 ● 在黃海、渤海與南海舉行多場演習。 ● 美國與韓國舉行2場軍演。 ● 解放軍攻擊-11隱形無人機（代號玄龍08）已於11月正式服役。 ● 解放軍在兩棲登陸演習中使用機械狼。 ●CNN揭露中共「飛彈基地數量大幅增加」，這些飛彈能襲擊台灣任一處。 ● 軍機擾台80架次。 ● 軍艦擾台45艘次。 |
| 經濟 | ●對台灣進行貿易調查。 ●禁止台灣部分石斑魚進口。 ●禁止台灣部分釋迦進口。 ●禁止台灣蓮霧進口。 ●禁止台灣鳳梨進口。 ●禁止台灣芒果進口。 ●禁止台灣柑橘類水果進口。 ●禁止台灣部分食品廠產品進口。 ●禁止天然砂出口台灣。 ●禁止台灣午仔魚進口。 ●禁止台灣鰹魚進口。 ●禁止台灣秋刀魚進口。 ●禁止台灣魷魚進口。 ●禁止台灣飲品及酒類進口 ●禁止台灣油料與食用穀物產品進口。 ●針對台灣聚碳酸酯課徵反傾銷稅。 ●取消ECFA 12項產品優惠關稅。 ●取消ECFA134個稅目進口產品優惠關稅。 ●取消對台34項農產品零關稅。 ●針對台灣漢翔等8家實體，列入出口管制名單。 |
| 宣傳 | ●針對渤海軍演是否警告日本，指責高市早苗涉台言論是中日緊張根源，解放軍必將回擊侵略行為。(國防部*5) ●針對日本在與那國島部署飛彈，稱台灣問題屬中國內政，日本軍事介入將自招嚴重後果。(國防部) ●針對賴清德支持日本，批評賴清德「媚日謀獨」必遭歷史唾棄。(國防部) ●針對台軍赴關島演習，反對任何形式的美台軍事勾連與「以武拒統」。(國防部) ●針對日本在台「培養媚日勢力」，指責日本進行思想滲透、掩蓋侵略史。(國防部) ●針對台發布「全民國防手冊」，指此手冊煽動對立、散播恐懼以「備戰謀獨」。(國防部) ●針對賴清德防務預算與「武統2027」說法，指賴清德「以武謀獨」徒勞無功。(國防部) ●針對中日關係前景，稱日方須撤回高市早苗錯誤言論才能改善雙邊關係。(外交部*14) ●針對美批准對台軍售，嚴厲反對軍售，稱其嚴重侵犯中國主權。(外交部) ●針對德國對台海局勢的擔憂，強調台灣問題屬中國內政，不容干涉。(外交部) ●針對賴清德展示吃壽司照片，稱無論如何表演，台灣屬中國的事實不會改變。(外交部) ●針對美要求台灣巨額投資，指責民進黨為「倚美謀獨」犧牲台灣產業利益。(國台辦) ●針對禁團令下台灣民眾仍赴陸旅遊，強調兩岸民眾往來擋不住並歡迎台胞來訪。(國台辦) ●針對懸賞通緝台灣網紅，稱此為依法懲治分裂行為並鼓勵提供線索。(國台辦) ●針對陸委會警告民眾不得配合懸賞，批評恐嚇民眾並表示檢舉者將受保護。(國台辦) ●針對賴清德喊話韓國瑜聲援沈伯洋，指台獨頑固分子必遭懲治，民進黨在轉移焦點。(國台辦) ●針對美方稱軍售有助台灣軍力維護，嚴反軍售並指民進黨充當美國軍火商提款機。(國台辦) ●針對舉報「台獨打手」專欄進度，稱已收到大量舉報並將依法終身追責。(國台辦) ●針對賴清德可能過境美國，堅決反對任何形式的竄美行動。(國台辦) ●針對美方稱避免台海衝突，敦促美方真正恪守一個中國原則並停止干涉台灣問題。(國台辦) ●針對國民黨提出「和陸興台」概念，表示堅持九二共識、反對台獨才能帶來台海和平。(國台辦) ●針對國際民調批評日本涉台言論，稱民調顯示國際社會反對日本挑釁並支持中國立場。(國台辦) ●針對賴清德批稱中國「攻擊日本」，指責民進黨魯莽謀獨、製造緊張並終將失敗。(國台辦) ●針對馬英九等批評高市早苗，表示台灣問題必須由兩岸中國人共同解決，不容日本介入。(國台辦) ●針對雙城論壇遭干擾，批評民進黨阻撓交流，但仍支持論壇舉辦。(國台辦) ●針對台方批評大陸AI模型，指民進黨因政治目的打壓大陸科技，損害台灣民眾利益。(國台辦) ●針對「全民國防手冊」，認為此手冊散播恐懼、煽動對抗，意在「備戰謀獨」。(國台辦) |
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