全球政經研究

新聞稿
2026年4月

一、簡介

明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。 兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。

本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。

二、 本期觀測結果

本月兩岸衝突呈現小幅反彈，並非源於實質性的突發軍事事件，主要係來自文攻層面的對立升溫。其背後原因，一方面在於中共三大發言體系於春節後恢復常態運作；另一方面則是全國人大會議通過《民族團結進步促進法》，進一步提高政治表述的強度。在軍事動態方面，本月解放軍於台海周邊實施兩次「三面環台」軍演，並同步在周邊海域展開多項聯合演訓，包括驅逐艦與兩棲攻擊艦訓練、海陸空與火箭軍的聯合登陸搶灘演練，以及與越南於南海進行的實彈聯合演習。相較之下，美國本月則共執行6場軍事演訓，維持區域存在與戰備強度。本期以強度較高的17日「三面環台」戰備警巡為觀測基準，選定3月16日至22日為觀測期。整體而言，衝突指數由上期的44.5上升至51.2，燈號提升至需要警戒的黃燈。

在軍事方面，本期衝突分數較上期微幅上升。3月17日，解放軍實施一場三面環台軍演，當日亦為本期共機進入我國空域架次最多的一日，達24架次。整體而言，本月中共在台海的直接軍事壓力仍屬有限，衝突分數上升的主因並非台海本身情勢升溫，而是觀測期間內非台海區域演習明顯增加。在此觀測期間，中共與美國陣營合計舉行8場軍演，其中美國陣營5場、中共陣營3場。雙方演訓活動頻繁，即便未直接發生於台海，仍對區域安全情勢產生外溢影響，間接推升台海衝突風險。此外，媒體指出解放軍已啟動野牛級（Zubr-class）巨型氣墊登陸艇的量產計畫，顯示其兩棲快速投送能力持續強化，對未來可能的跨海行動形成潛在威脅。在擾台行動方面，本期中共軍機進入我國空域架次由上期的41架次下降至36架次，顯示空中壓力略有緩和；惟軍艦活動則由49艘次上升至55艘次，反映海上存在感有所提升。

本期文攻火力較上期顯著增強，主因在於春節過後，中共三大發言體系恢復常態運作，回歸既定對台統戰基調；另一關鍵在於本屆人大會議通過《民族團結進步促進法》，該法藉由「跨境管轄」與「法律責任」專章，試圖將台灣民眾納入中華民族義務框架，為其「長臂管轄」建構法理依據。在三大發言體系表現上，上月未召開記者會的中國國防部，本期針對美方「炒作」攻台時間、台方稱大陸持續備戰、055艦提升軍力、賴清德言論爭議及美對台軍售等議題，重啟強硬譴責。外交部則延續上期高壓火力，針對韓國入境標示爭議、美情報報告涉台內容、日本涉台立場及日美談及台海和平等事宜，發動措辭嚴厲的抨擊。國台辦發言則相對折衷，採「促進交流」與「打擊台獨」並行策略，針對《民族團結法》爭議、美軍中東行動影響、陸配戶籍爭議、聯大2758號決議、賴清德台海安全言論及日本議員涉台言論進行批判與反駁。。

在經濟上，本期分數與上期一致，並未變動。

本期衝突事件表

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報告全文

兩岸衝突警示燈號說明

歷史資料

評析：兩岸與戰爭的距離還有多遠？

評析：軍機擾台可能只是兩岸衝突的起點

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