新聞稿
2026年11月
一、簡介
明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。 兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。
本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。
二、 本期觀測結果
本月中共軍事威脅明顯升高，不僅對台軍演由「三面環台」提升至「四面環台」等級，更進一步舉行一場以台灣為核心、對台威脅程度相當高的多艘軍艦合圍第一島鏈的遠海演訓，帶動兩岸衝突指數大幅上揚。本月解放軍在台海共舉行5場戰備警巡，其中兩場達四面環台等級、一場為三面環台等級，另有兩場威脅程度較低的軍演，使本月成為中共近期在台海軍演場次最多、威脅層級最高的月份。此外，台海以外地區的軍事演習也相當頻繁，期間美國及其盟邦共舉行8場軍演，中共則舉行5場。
本期選取中共高強度軍演最密集的14日至20日作為觀測期間。綜合各項指標評估，本月兩岸衝突指數由上期的50.4大幅升至56.4，燈號維持在代表需要提高警戒的黃燈。本期指數上升的主要原因，在於中共提升對台軍演層級，並進一步實施對台威脅程度較高、涉及包圍第一島鏈的遠海演訓。
軍事動態方面，本期兩岸衝突指數較上期大幅上升，主要是因為觀測期間中共先後執行一場「四面環台」等級及一場「三面環台」等級的軍演，另舉行一場包圍第一島鏈的遠海演訓，不論軍演等級或整體規模均有所提升。特別值得注意的是，自10月中旬至月底，共軍東部、北部與南部戰區的遠海戰訓編隊，以及遼寧號航艦編隊，在台海周邊海域、東海、南海、日本九州以東、琉球群島以南，以及菲律賓以東等第一島鏈周邊海域，展開跨戰區聯合實兵操演。從下圖可知，整體航艦部署以台灣為中心，形成對第一島鏈的環繞態勢，顯示共軍可能藉此演練台海衝突時的區域拒止作戰，其對台灣的針對性相當明顯。儘管這些演訓並未集中於台海範圍，也未列入我國國防部定義的戰備警巡，但其衝突性與威脅性仍相當高。
在本觀測期間，美國陣營在台海以外之西太平洋地區舉行5場軍演、中共陣營舉行3場。其中美國陣營舉行的「利劍27」演習，參與人數約5.6萬人，創下新高，美軍首次將NMESIS陸基反艦飛彈及MADIS機動防空系統部署至距台灣僅約110公里的與那國島，日本也在西南諸島部署新型25式反艦飛彈及其他防空、反艦系統，並演練多方向協同反艦打擊。中共方面，解放軍在沿海多處海域密集舉行實彈射擊及軍事訓練。此次演訓範圍橫跨中國北部、東部及南部沿海，呈現多區域同步展開的態勢。在擾台行動方面，本期中共軍機進入我國空域的架次由上期49架次增加至62架次；軍艦活動則由61艘次降低至49艘次。
圖片來源：取自x.com/josephwutw
本期中共文攻力道較上期有所降低，文攻持續減弱，主要是由於國台辦納入了豐富的正面促融與經貿交流論述，加上國防與外交體系未進一步擴大對台政治施壓的規模，使得本期中共文攻指數較上期顯著降低，整體文攻態勢呈現持續減弱。在三大發言體系中，中國國防部的發言多針對美日「利劍—27」聯合軍演、美方計畫觀摩漢光演習、日本巡視船進入澎湖海域及大陸海警在周邊海域的例行巡查等外部安全與主權議題進行回應，雖重申反對外部勢力干涉並強調不放棄使用武力，但整體多屬例行性表態；外交部本期發言極少，僅針對台灣投資美國阿拉斯加天然氣管線計畫表達批評，宣傳力道相對有限。同樣地，國台辦在本期文攻力道也降低。一方面，國台辦發表了大量關於兩岸經貿往來持續成長、台灣民眾赴陸旅遊人次增加、台灣青年支持兩岸對話以及舉辦孫中山誕辰160週年紀念活動等促進交流與融合發展的論述，大幅稀釋了對抗氣氛；另一方面，針對特定政治與經貿議題仍展現精準打擊，包括批評民進黨阻撓大陸藝人張凌赫赴台交流、依法制裁沈伯洋關聯企業、批評台灣配合美國限制AI晶片與先進半導體出口、回應美國總統川普對台積電的言論，以及針對聯大第2758號決議與國際貨幣基金組織（IMF）將台灣列為中國一省進行強烈的法理與政治宣傳。
在經濟上，本期分數維持與上期一致，並未變動。
本期衝突事件表
| 衝突事件 | |
| 軍事 | ●舉行一場「四面環台」、一場「三面環台」等級軍演。 ●舉行一場多軍艦合圍第一島鏈的遠海演訓。 ●中共持續在台灣海域進行「執法巡查」。 ●日美「利劍27」聯合統合演習。 ●美菲雙邊海事合作行動 (MCA)。 ●第22次菲日美多邊海事合作行動 (MMCA)。 ●日美雙邊空中演練。美韓「護國演習2026」。 ●解放軍渤海、黃海、東海、南海至少五處海域實彈射擊與訓練。 ●解放軍南部戰區四艘071型登陸艦聯合實彈演練。 ●黃海南部長期實彈射擊管制。 ●長征核潛艇已發展到第三代，並組織完成潛射戰略導彈試射。 ●殲-36 原型機近日再度公開試飛。 ●解放軍首型艦載察打一體隱形無人機「攻擊-21」在四川艦完成首次起降。 ●2萬噸級無人潛艦支援艦下水。 ●軍機擾台62架次。 ●軍艦擾台49艘次。 |
| 經濟 | ●對台灣進行貿易調查。 ●禁止台灣部分石斑魚進口。 ●禁止台灣部分釋迦進口。 ●禁止台灣蓮霧進口。 ●禁止台灣鳳梨進口。 ●禁止台灣芒果進口。 ●禁止台灣柑橘類水果進口。 ●禁止台灣部分食品廠產品進口。 ●禁止天然砂出口台灣。 ●禁止台灣午仔魚進口。 ●禁止台灣鰹魚進口。 ●禁止台灣秋刀魚進口。 ●禁止台灣魷魚進口。 ●禁止台灣飲品及酒類進口。 ●禁止台灣油料與食用穀物產品進口。 ●針對台灣聚碳酸酯課徵反傾銷稅。 ●取消ECFA 12項產品優惠關稅。 ●取消ECFA134個稅目進口產品優惠關稅。 ●取消對台34項農產品零關稅。 ●針對台灣漢翔等8家實體，列入出口管制名單。 |
| 宣傳 | ●針對美日舉行「利劍—27」聯合軍演及強化西南諸島軍事部署，批評日本配合外部勢力進行軍事演習、部署中遠程導彈，認為此舉正在成為地區安全威脅，並警告反對外部勢力干涉台灣問題。(國防部) ●針對美國計畫派員進駐台灣防務部門及觀摩漢光演習問題，批評民進黨當局勾連外部勢力「以武謀獨」，並要求美方停止與台灣進行官方往來及軍事聯繫。(國防部) ●針對東部戰區發布台灣光復紀念日海報，強調台灣光復是中國恢復對台行使主權的重要歷史及法理證據，並表示解放軍將持續提升戰備能力，挫敗台獨及外部軍事干涉。(國防部) ●針對日本海上保安廳巡視船進入澎湖附近海域，表示中國海警已全程跟監警戒，並重申中國對台灣海峽擁有主權、主權權利及管轄權，要求日本停止挑釁。(國防部) ●針對大陸海警船、科考船及漁船在台灣周邊海域活動增加，表示大陸相關部門在台灣以東中國管轄海域進行正常活動正當合法，並將繼續採取行動維護國家主權及領土完整。(國防部) ●針對美方評估中國大陸2028年前攻台可能性降低，表示兩岸統一是不可阻擋的歷史大勢，願爭取和平統一，但絕不承諾放棄使用武力。(國防部) ●針對巴基斯坦限制台灣航空器使用其領空，肯定巴基斯坦堅持一個中國原則，並表示反對台獨及爭取國家統一的事業將獲得國際社會更廣泛支持。(國防部) ●針對台灣投資美國阿拉斯加天然氣管線計畫，表示台灣對外交往必須遵循一個中國原則，並批評民進黨當局藉經貿活動謀求台獨。(外交部) ●針對台灣官員及民意代表赴大陸參加孫中山誕辰160週年紀念活動，表示紀念孫中山是為了弘揚維護國家統一的精神，並批評民進黨當局阻撓兩岸交流、製造對立。(國台辦*2) ●針對台灣青年認為不能依靠美國並支持兩岸對話問題，認為台灣社會主流民意是追求和平、發展與交流合作，並表示願在堅持「九二共識」、反對台獨的基礎上推動兩岸和平及融合發展。(國台辦) ●針對兩岸經貿往來持續成長，以兩岸貿易額及進出口成長數據，強調兩岸產業鏈供應鏈關係穩固，認為兩岸經濟無法脫鉤、產業無法斷鏈。(國台辦) ●針對大陸藝人張凌赫申請赴台舉辦交流活動遭拒，批評民進黨當局基於政治目的限制兩岸文化交流，並要求取消不合理限制、為民間往來提供便利。(國台辦) ●針對大陸制裁沈伯洋關聯企業及台灣方面指控干預選舉，表示相關企業涉及違規行為，並強調將依法懲戒破壞兩岸關係和平發展的台獨頑固分子及其關聯企業。(國台辦) ●針對台灣民眾赴大陸旅遊人次持續增加，認為赴陸旅遊人數成長證明民進黨當局阻撓兩岸交流徒勞無功，並歡迎更多台灣民眾赴大陸觀光及體驗生活。(國台辦) ●針對舉辦「聯大第2758號決議與台灣問題」學術研討會，表示研討會確認聯大第2758號決議已從政治、法律及程序上解決包括台灣在內的中國代表權問題，並強調台灣是中國一部分。(國台辦) ●針對國際貨幣基金組織將台灣列為中國一省，肯定國際組織依照一個中國原則處理涉台事務，並重申台灣是中國的一部分。(國台辦) ●針對日本民眾擔憂台海戰爭及反對日本為台灣有事參戰，強調台灣問題純屬中國內政，要求日本正確認識一個中國原則，停止在台灣問題上挑釁滋事。(國台辦) ●針對台灣投資美國阿拉斯加液化天然氣管線計畫，批評民進黨當局企圖藉對美能源投資「倚美謀獨」、「以經謀獨」，認為此舉不會得逞。(國台辦) ●針對大陸學生赴台交流可能受到陸生遭驅逐事件影響，批評民進黨當局打壓大陸學生、製造兩岸交流寒蟬效應，認為此舉將降低大陸學生及家長赴台學習的意願。(國台辦) ●針對台灣配合美國限制AI晶片及先進半導體出口大陸，批評民進黨當局配合美國科技封鎖，損害台灣產業及民眾利益，並表示大陸將持續推動科技自主及兩岸產業合作。(國台辦) ●針對美國總統川普頻頻提及台積電及與董事長通話，批評民進黨當局未能維護台灣半導體產業的競爭優勢，認為此舉將損害台灣產業界及民眾利益。(國台辦) ●針對大陸海警近期加強東沙海域巡航及是否擴大管制，表示海警在東沙海域執法巡查是依法履職，目的在維護航行及作業秩序、保障兩岸民眾權益。(國台辦) |
發表留言