新聞稿
2025年4月
一、簡介
明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。 兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。
本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。
二、 本期觀測結果
本月兩岸衝突再度創下賴清德就任以來的新高紀錄，也是史上第三高的衝突，僅次於裴洛西訪台與1996年飛彈危機。但因衝突的升高並未跨越一個燈號(例如由綠黃燈直接跳至黃橘燈)，故尚不符合本研究的「危機」定義。衝突升高主要是因中共為回應賴清德的「敵對勢力說」，所舉行的一連串軍演所致。軍演主要從3月27日的戰備警巡起，一直到4月1日至2日的「海峽雷霆2025A」，達到最高峰。為了呈現事件的完整性，本期觀測期將橫跨至4月，選擇3月27日至4月2日，作為觀測期，期間衝突分數由上期的58.2急升至66.5，燈號由黃燈上升至橘黃燈。
在軍事上，本期衝突分數較上期大幅上升。期間，解放軍共舉行1場戰備警巡、兩場圍台軍演，及一場遠距實彈射擊。由於兩場圍台軍演於4月1日至2日接連舉行，本研究將其視為一場為期兩日的軍演。這一場軍演之所以判定為「圍台」等級，是因為解放軍軍艦同時出現在台灣四周，形成一個完整的圍台之勢。另一個特別之處是，本次軍演搭配山東艦打擊群及海警艦艇的參加，而強化衝突程度。在觀測期間，美國及其盟國亦舉行「堅盾演習」及「多國海上合作行動」。此外，根據媒體報導，中國一款新型登陸駁船曝光，被認為是為了攻台做準備。同時，解放軍亦推出一款射程超過500公里的BRE10遠程火箭彈。在軍機擾台上，本期中共軍機擾台的數量下降，由上期的95架次，減少至89架次，軍艦擾台則由72艘次增加至87艘次。
在文攻上，本期衝突指數持續上升，各單位炮火均較上期猛烈。許多是配合中共演習所做的文攻。中國國防部在4月初演習期間推出「雷霆滾滾斬獨道」等多部文宣影片，並針對各國聲稱反對以武力或脅迫單方面改變現狀、賴清德「境外敵對勢力」說、日本對中國2025年國防預算上漲及軍事擴張的關切、七國集團涉華聯合聲明等進行譴責與批評。外交部則針對美防長稱日本在應對中國侵略中不可或缺、美歐盟和日本批評解放軍台島周邊演訓、美防長稱將在印太提供威懾及涉台言論，進行譴責與說明。國台辦針對台當局將陸配遣送回陸、台積電加碼投資美國引發「整串出走」的質疑、台陸委會報告指大陸意圖「台海內政化」、台教育與勞動部門限制兩岸交流、大陸在台海軍演及軍事封鎖可能性進行評論與譴責。
在經濟上，本期分數與上期一致，並未變動。
本期衝突事件表
| 衝突事件 | |
| 軍事 | ●一場為期兩日的圍台軍演「海峽雷霆2025A」。 ●一場遠距實彈射擊。 ●一場戰備警巡。 ●菲美「堅盾」演習。 ●美日菲在南海爭議區域舉行聯合海上演習。 ●中國一款新型登陸駁船曝光，被認為是為了攻台做準備。 ●解放軍推出一款射程超過500公里的BRE10遠程火箭彈。 ●軍機擾台89架次。 ●軍艦擾台87艘次。 |
| 經濟 | ●對台灣進行貿易調查。 ●禁止台灣部分石斑魚進口。 ●禁止台灣部分釋迦進口。 ●禁止台灣蓮霧進口。 ●禁止台灣鳳梨進口。 ●禁止台灣芒果進口。 ●禁止台灣柑橘類水果進口。 ●禁止台灣部分食品廠產品進口。 ●禁止天然砂出口台灣。 ●禁止台灣午仔魚進口。 ●禁止台灣鰹魚進口。 ●禁止台灣秋刀魚進口。 ●禁止台灣魷魚進口。 ●禁止台灣飲品及酒類進口 ●禁止台灣油料與食用穀物產品進口。 ●針對台灣聚碳酸酯課徵反傾銷稅。 ●取消ECFA 12項產品優惠關稅。 ●取消ECFA134個稅目進口產品優惠關稅。 ●取消對台34項農產品零關稅。 |
| 宣傳 | ●推出「雷霆滾滾斬獨道」等多部文宣影片。(國防部) ●針對各國聲稱反對以武力或脅迫單方面改變現狀，表示台島週邊組織實行聯合演訓，展現打擊台獨挑釁的強大能力，完全正當必要、合情合理。(國防部、外交部) ●針對賴清德「境外敵對勢力」說，譴責其猖獗挑釁大陸，煽動反中抗中，阻撓兩岸交流合作，加劇台海緊張局勢，聲明絕不容忍、決不姑息，必須堅決反制、嚴厲懲戒。(國防部、國台辦) ●針對日本對中國2025年國防預算上漲及軍事擴張的關切，指出日方應警惕自身軍事擴張，且台灣問題不關日本事。(國防部) ●針對七國集團涉華聯合聲明，中方強調堅決反對外部干涉，重申核政策防禦性質、維護東海南海主權、堅守一個中國原則，並敦促G7摒棄冷戰思維、停止對華抹黑干涉。(國防部、國台辦) ●針對美方及台灣民進黨對解放軍演訓的指責，強調演訓針對「台獨」和外部干涉，是維護國家主權的必要行動，警告台方任何抵抗終將失敗。(國防部) ●針對外媒稱大陸準備封鎖台灣及專家推測中方將隔離施壓，強調台灣是中國內政，軍演針對台獨與外部干涉，旨在維護國家主權與台海穩定。(國防部) ●針對美防長稱日本在應對中國侵略中不可或缺，中方批評美方炒作中國威脅、拉幫結派，敦促美日停止干涉中國內政。(外交部) ●針對美防長稱將在印太提供威懾並涉台言論，強調台灣問題是內政，聯合演訓是對台獨與外部干涉的正當回應，警告美日停止針對中國、危害區域穩定，並重申中國統一是歷史大勢。(外交部) ●針對美、歐盟和日本批評解放軍台島周邊演訓，強調台灣問題屬中國內政，軍演是反制台獨挑釁的正當行動，嚴斥外部勢力干涉與顛倒黑白，並重申將堅決捍衛國家主權與領土完整。(外交部) ●針對菲律賓軍方稱台海衝突將使菲捲入並指控中方滲透，強調台灣問題屬中國內政，警告菲方勿在此問題上挑釁玩火，並嚴正反對無端指控與抹黑言論。(外交部) ●針對台當局將陸配遣送回陸，表示民進黨當局一再濫用司法、羅織罪名欺凌大陸配偶，迫使兩岸婚姻家庭骨肉分離，有悖人倫，毫無人性。對此予以強烈譴責。(國台辦) ●針對台積電加碼投資美國引發「整串出走」的質疑，批評民進黨當局拱手相送，漠視台灣產業與民眾利益，只為政治私利，導致社會憂慮。(國台辦) ●針對台陸委會報告指大陸意圖「台海內政化」，重申台灣海峽非「國際水域」，強調擁有主權與管轄權，並批評台當局配合外部勢力炒作，意圖「倚外謀獨」。(國台辦) ●針對台教育與勞動部門限制兩岸交流，批評民進黨當局「逢中必反」，阻撓交流只會加深隔閡，無法改變兩岸同胞追求和平與合作的主流民意。(國台辦) ●針對大陸在台海軍演及軍事封鎖可能性，強調演習是為震懾台獨與外部干涉，維護國家主權與領土完整，並推進統一進程。(國台辦) ●針對台當局清查台人在陸持證情況批評此舉製造「綠色恐怖」，意圖阻撓兩岸交流，並強調大陸將依法保護台胞個資安全。(國台辦) |
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