新聞稿
2026年10月
一、簡介
明日智庫自2022年2月起發布兩岸衝突警示燈號，以測量兩岸關係的現有衝突程度。燈號原本用於本智庫「兩岸關係特別專案」中，為擴大協助各界了解兩岸關係基本情勢，故公開本燈號。 兩岸衝突警示燈號依照軍事、宣傳與經濟三個構面的衝突作為測量內容，前兩者即所謂的「文攻武嚇」，是兩岸衝突的舊有模式，而經貿戰的措施是近來新興的衝突。根據三個構面，我們訂出可能的實際衝突項目，並依照衝突的嚴重程度給予不同的權重，整合出一套可以顯示兩岸衝突程度的燈號。
本燈號系統分為藍燈、藍綠燈、綠燈、綠黃燈、黃燈、黃橘燈、橘燈、橘紅燈、紅燈等九個燈號。每個燈號均有相對應的分數，整體分數最高為155分，在超過105分即列為紅燈，以發揮警示作用。燈號以黃燈為中界，黃燈以下表示相對穩定，以上則表示兩岸進入關係緊張而需要警戒。紅燈則代表戰爭一觸即發。此外，我們也會選擇衝突事件給予特別燈號，基本上，每一個衝突事件都可以找到一個對應的燈號與分數，藉此了解衝突嚴重的程度。
二、 本期觀測結果
本月中共再次恢復密集的軍事演習，使衝突指數較上月上升。本月解放軍共舉行4場軍演，就單月場次而言，追平過去一年來的新高，僅今年5月曾達4場。其中3場屬於「三面環台」等級軍演，另1場為威脅程度較低的軍演，亦打破連續3個月未舉行「三面環台」等級（含）以上軍演的紀錄。另一方面，本月中共海警船「執法巡查」仍屬背景性事件，惟衝突程度並未進一步升高。除此之外，在非台海地區，中共本月共舉行3場軍事演習，全部集中在南海區域，美國及其盟邦同期亦執行5場軍演。
本期以中共「三面環台」軍演最為密集的5日至11日期間作為觀測期。綜合各項指標評估，本月兩岸衝突指數由上期49.3上升至50.4，燈號亦由綠黃燈升至需要提高警戒的黃燈。本期指數升高的主要原因，在於中共軍演的威脅程度較上期上升；至於海警行動雖仍持續，但尚未出現進一步升高的跡象。
軍事動態方面，本期兩岸衝突指數較上期上升，主要是因為在觀測期間中共執行兩場「三面環台」等級軍演，並持續宣示將在台灣周邊海域進行「執法巡查」。相較於上期主要著重於海警行動，本期衝突則是呈現軍演與海警雙面夾擊的態勢。在本觀測期間，美國陣營在台海以外之西太平洋地區舉行5場軍演、中共陣營舉行1場。其中美國陣營舉行的「東方之盾」演習，動用「堤豐中程導彈系統」，引起各方關注。此外，解放軍持續推動多項軍事部署與武器升級，其中最受關注的是反艦型東風-17疑似完成首次飛行試驗，若相關消息獲進一步證實，將涉及對台海及台灣周邊海域的遠程精準打擊，以及反介入／區域拒止能力的強化。在擾台行動方面，本期中共軍機進入我國空域的架次由上期34架次增加至49架次；軍艦活動則由55艘次增加至61艘次。值得注意的是，解放軍軍艦活動不僅維持在相對高檔，本期更進一步增加，顯示中共近期持續在台海周邊維持較高強度的海上軍事活動，相關動向值得持續關注。
本期中共文攻力道較上期有所減弱，是本期總指數未大幅升高的主因，主要受到國台辦發言火力明顯下降所致。在三大發言體系中，中國國防部仍針對台灣軍購、對外軍事交流、聯大2758號決議及「一國兩制」等議題進行例行性回應，整體力道與上期相比變化不大。外交部則較上期增加對台相關議題的回應，除針對台灣對外援助、蕭美琴出訪及聯大2758號決議等議題表達反對外，也持續要求相關國家遵守一中原則，文攻力道有所增強。相較之下，國台辦本期雖仍針對兩岸交流、赴陸旅遊及海警執法巡查等議題發言，但多以重申既有立場及批評台灣相關政策為主，較上期少見密集且強硬的政治性批評，成為本期文攻力道減弱的主要因素。
本期較特殊之處在於國務院及國防部各發布或實施一項與台灣相關的重要法規，其中《國務院關於出境入境管理的規定》涉及出境限制及電子設備檢查等措施，可能提高台灣民眾及特定產業人員赴陸的風險；國防部則修訂《國防動員法》，強化戰時徵用民間資源的法制基礎，提升中國在台海危機情境下動員物流、製造及醫療等民間資源支援軍事行動的制度化程度。綜合來看，本期雖然外交部文攻有所升溫，但不足以抵銷國台辦火力明顯下降的影響，整體文攻強度仍較上期減弱。惟兩項法規的發布，顯示中共對台施壓除官方言論外，亦持續透過法規及制度建構相關管控與動員機制。
在經濟上，本期分數維持與上期一致，並未變動。
本期衝突事件表
| 衝突事件 | |
| 軍事 | ●期間解放軍舉行兩場「三面環台」等級軍演。 ●中共持續在台灣海域進行「執法巡查」。 ●美、澳、加、日、紐、韓六國「太平洋先鋒2026」演習。 ●美國、日本、韓國「自由之刃2026」演習。 ●美、日、澳「山櫻91」演習。 ●美國、日本、澳洲「東方之盾26」演習。 ●解放軍南部戰區黃岩島聯合海空實彈演練。 ●中國軍方首次公開展示在黃岩島部署貴州「無偵-7」翔龍無人機。 ●中共自製反艦型東風 -17 高超聲速導彈疑似已完成首次飛行試驗。 ●中國東北大連造船廠正在建造的解放軍新一代航空母艦，其艦首「球鼻艏」工程已在 9 月 4 日正式展開。 ●中國航空工業集團公開展示「殲擊機激光武器跟瞄系統」。 ●解放軍加速研究人形機器人，設想用於城鎮戰。 ●軍機擾台49架次。 ●軍艦擾台61艘次。 |
| 經濟 | ●對台灣進行貿易調查。 ●禁止台灣部分石斑魚進口。 ●禁止台灣部分釋迦進口。 ●禁止台灣蓮霧進口。 ●禁止台灣鳳梨進口。 ●禁止台灣芒果進口。 ●禁止台灣柑橘類水果進口。 ●禁止台灣部分食品廠產品進口。 ●禁止天然砂出口台灣。 ●禁止台灣午仔魚進口。 ●禁止台灣鰹魚進口。 ●禁止台灣秋刀魚進口。 ●禁止台灣魷魚進口。 ●禁止台灣飲品及酒類進口 ●禁止台灣油料與食用穀物產品進口。 ●針對台灣聚碳酸酯課徵反傾銷稅。 ●取消ECFA 12項產品優惠關稅。 ●取消ECFA134個稅目進口產品優惠關稅。 ●取消對台34項農產品零關稅。 ●針對台灣漢翔等8家實體，列入出口管制名單。 |
| 宣傳 | ●中共實施《國務院關於出境入境管理的規定》擴大限制出境與電子設備檢查，持台胞證者易被視為中國公民，台灣高科技、半導體與涉出口管制人員赴陸風險升高。(國務院) ●修訂《國防動員法》強化戰時徵用民間資源法源，提升中國在台海危機下動員物流、製造與醫療等民間能力支援軍事行動的可行性。(國防部) ●針對紐西蘭軍艦過航台灣海峽，表示已依法全程跟監警戒，並敦促紐方恪守一中原則。(國防部) ●針對台灣將退役艦艇「連江艦」贈送菲律賓，批評民進黨當局藉援助艦艇拓展所謂官方聯繫，並要求菲方停止與台灣進行官方及軍事往來。(國防部) ●針對習近平訪美及美國對台軍售，表示台灣問題是中美關係最重要問題，敦促美方慎重處理。(國防部) ●針對美國智庫主張不介入台海衝突，表示台灣問題純屬中國內政，並認為反對台獨才是明智之舉。(國防部) ●針對台灣出現更多討論「一國兩制」及和平統一聲音，認為這反映統一是大勢所趨，並重申「和平統一、一國兩制」是解決台灣問題的基本方針。(國防部) ●針對台灣F-16V戰機延遲交付，批評民進黨當局大搞「凱子軍購」，認為軍購不僅買不來安全，反而會掏空台灣。(國防部) ●針對台灣增加援助帛琉，批評賴清德當局以台灣民眾的錢搞「金元外交」，服務「台獨」及個人政治算計。(外交部) ●針對賴清德稱聯大2758號決議與台灣無關，重申台灣是中國不可分割的一部分，並稱聯大2758號決議已從政治、法律及程序上解決包括台灣在內的中國代表權問題。(外交部) ●針對蕭美琴訪問義大利，反對建交國與台灣進行任何形式的官方往來，並要求義大利及歐方恪守一中原則。(外交部) ●針對台灣民間開始理性討論「一國兩制」，表示樂見更多台灣民眾討論「一國兩制」，並認為統一是不可阻擋的歷史大勢。(國台辦) ●針對台灣各界紀念抗戰勝利及反對「去中國化」，肯定台灣同胞在抗戰中的貢獻，並批評民進黨當局淡化及扭曲抗戰歷史。(國台辦) ●針對海基會宣導赴大陸旅遊安全，表示台灣民眾赴陸的合法權益受到保障，並批評海基會阻撓兩岸交流。(國台辦) ●針對台灣宣稱赴大陸存在出境入境管理風險，表示相關規定旨在保障出入境人員合法權益，並批評民進黨當局藉此抹黑大陸。(國台辦) ●針對台灣要求赴陸旅客登錄行程及個資，批評民進黨當局以威脅恐嚇手段阻撓兩岸交流，並稱此舉已引發台胞及業界不滿。(國台辦) ●針對台灣社會出現「抓共諜」及排斥大陸用語問題，批評民進黨當局「逢中必反」，認為此舉損害兩岸互信並加劇台灣社會對立。(國台辦) ●針對賴清德質疑聯大2758號決議，重申2758號決議已解決包括台灣在內中國在聯合國的代表權問題，並稱民進黨無法改變一中原則及統一大勢。(國台辦) ●針對大陸海警在台灣東部海域常態化執法巡查，表示相關行動是依法維護航行秩序、保障民眾權益及捍衛國家主權的正當行動。(國台辦) ●針對吉爾吉斯斯坦、埃及支持一中原則及中國統一問題，對相關國家支持一中原則表示讚賞，並重申台灣屬於中國且統一是歷史大勢。(國台辦) ●針對民進黨宣稱台商對大陸投資下降及大陸經濟困境，以兩岸貿易成長數據反駁，認為兩岸經貿聯繫仍然緊密，大陸經濟具有韌性。(國台辦) ●針對台灣要求旅行社登錄赴陸旅客行程並引發反彈，批評民進黨當局相關措施引發台胞及觀光業界不滿，最後被迫改口。(國台辦) |
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